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中央查处逾百换届违纪案
作者:新华社 文章来源:新华社 点击数: 更新时间:2007-3-1 19:04:02
     综合报道:中共中央组织部31日透露,全国各地共查处换届期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192名,纠正了对613人的违规任用决定。
  据新华社北京1月31日消息:在中央组织部日前通报的7起违反换届工作纪律典型案件中,时任吉林省长春市委副书记的田忠利用分管干部工作的职务之便,收受长春市南关区教育局局长张亚媚等8名领导干部贿赂,共计人民币45万元、美元8万元。目前,田忠被依法逮捕;张亚媚等8人被免职,有的已移送司法机关查处。

                  中纪委中组部联手出击
  为保证全国市、县、乡党委、人大、政府和市、县政协换届工作顺利进行,二○○六年八月以来,中纪委、中组部联合派出督查组,对地方领导班子换届工作进行了督查。其中一项内容就是检查地方换届中有没有“跑官要官”、“买官卖官”、“拉票贿选”等违规违纪现象。
 二○○七年仍将有部分地方党委换届,市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作也将全面展开。
  对此,中央组织部有关负责人表示,要“坚决防止和纠正违反组织人事纪律的行为,营造和谐稳定、风清气正的换届环境”。
  2006年以来,中共地方各级党委集中开展换届工作,市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作陆续展开。
  党内分析人士认为,换届工作被看作是中共政治生活中的一件大事,被看作是对党员、干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的一次重要考验。
  组织部门说,各地在换届中为防止用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,以确保这次换届工作的顺利进行,“绝大多数领导干部能够做到讲党性、顾大局、守纪律”。
  然而同时,中央组织部承认确有“少数人经不起考验,严重违反组织人事纪律,败坏换届选举风气”。
  2006年1月23日,中央纪委和中央组织部联合举行新闻发布会,强调要加强监督检查,严肃党的组织人事纪律,坚决防止和纠正用人上的不正之风,确保地方各级党委集中换届工作的顺利进行。
  中央纪委副书记刘锡荣表示,要综合利用组织处理和纪律处分两种手段,严肃查处“跑官要官”“买官卖官”“拉票贿选”“搞非组织活动”等行为,做到发现一起,严肃查处一起,决不姑息。
  6个月后,中央纪委、中央组织部再次联合召开新闻发布会通报典型案件,陕西省商洛市委原常委、商州区委书记张改萍等人分别因为“买官卖官”“拉票贿选”“搞非组织活动”“突击提拔干部”而受到党纪政纪或法律的惩处。
  刘锡荣强调,要“进一步加大监督检查和执纪力度,进一步严肃换届人事工作纪律,确保换届工作顺利进行”。
  消息人士透露,为保证全国市、县、乡党委、人大、政府和市、县政协换届工作顺利进行,2006年8月以来,中央纪委、中央组织部联合派出督查组,对地方领导班子换届工作进行了督促检查。其中一项内容就是检查地方换届中有没有“跑官要官”“买官卖官”“拉票贿选”等违规违纪现象。
  2007年仍将有部分地方党委换届,市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作也将全面展开。
  对此,中央组织部有关负责人表示,要“坚决防止和纠正违反组织人事纪律的行为,营造和谐稳定、风清气正的换届环境”。

                中央通报所有违规违纪案件
  中央组织部日前对一批违反换届工作纪律的案件进行了通报。截至目前,各地共查处换届期间的违规违纪案件121起,处理有关责任人192人,纠正了对613人的违规任用决定。
  通报指出,2006年以来,地方各级党委集中开展换届工作,市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作陆续展开。中央对地方换届工作高度重视,中央纪委、中央组织部下发了《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》,要求严肃换届工作纪律,努力营造风清气正的换届环境。各地认真贯彻中央要求,采取有力措施,坚决防止用人上的不正之风,严肃查处违反组织人事纪律的行为,保证了换届工作的顺利进行。在换届过程中,绝大多数领导干部能够做到讲党性、顾大局、守纪律,换届风气总体上是好的。但是,也确有少数人经不起考验,严重违反组织人事纪律,败坏换届选举风气。
 

             中央组织部通报的违反换届工作纪律的典型案件有:
  2006年6、7月份,吉林省长春市县(市、区)党委换届期间,时任市委副书记的田忠利用分管干部工作的职务之便,收受长春市南关区教育局局长张亚媚等8名领导干部的贿赂,共计人民币45万元、美元8万元。9月,田忠被依法逮捕;张亚媚等8人被免职,有的已移送司法机关查处。
  2006年8月,广东省英德市波罗镇党委换届选举前夕,镇政府工勤人员李士阳为当选镇党委委员,与其父李神金(私营企业主)合谋出资10万元,用于拉票贿选。在镇党委换届选举的前一天,李神金邀集6名为镇党代会代表的村党支部书记,请他们为李士阳拉选票,并送给每人1000元现金、一瓶洋酒和一条香烟,而且承诺李士阳如果当选再送每人1万元。这6名村党支部书记回去后,立即分头联系本村的党代会代表,为李士阳拉票。8月15日,李士阳在选举中当选为镇党委委员。案发后,英德市委决定,李士阳当选结果无效;李士阳、李神金父子二人被移送执纪执法机关查处。
  2006年10月,浙江省永康市人大换届期间,花街镇方村党支部书记吕园琨为了当选市人大代表,先后向周边村的村干部行贿10万余元,请他们帮助拉选票;同时,还通过村老年协会向部分村的60岁以上的村民送现金,进行拉票。案发后,吕园琨被刑事拘留。
  2006年8月,贵州省盘县羊场乡党代会召开期间,乡党委委员候选人赵贤能、匡维敏、谢承林和罗奇恩等4人,为达到使组织提名的乡党委书记候选人落选的目的,私下向代表打招呼,并在党代表会分组讨论时恶意否定乡党委以及候选人的工作,误导其他代表,致使提名人选落选。案发后,赵贤能、匡维敏、谢承林受到撤销党内职务处分,罗奇恩受到党内严重警告处分。
  2006年3月,湖南省花垣县两河乡乡长石永庆和乡党委副书记吴记康、组织委员石文斌,在乡党代会召开前几天,通知部分党代会代表,让他们在选举时不要选时任乡党委书记和人大主席团主席为新一届党委委员,致使乡党委书记落选。案发后,石永庆等3人被免职。
  2006年3月26日,河北省秦皇岛市委召开书记办公会,酝酿免去高东辉的青龙满族自治县县委书记职务。当天晚上,市委主要领导与高东辉谈话,并明确要求高在工作变动前,县委不要提拔调整与乡镇换届无关的干部。但是,高东辉仍于3月27日晚主持召开县委常委会,研究决定提拔调整283名干部,其中与乡镇党委换届无关的88人;擅自决定设立县规划办公室及主任、副主任人选。事发后,秦皇岛市委决定,给予高东辉撤销党内职务处分,并责令青龙县委撤销设置县规划办公室的决定和对县规划办主任、副主任的任命。
  2006年4月7日,甘肃省天水市委有关领导与时任甘谷县县长的杨永晖谈话,通知其将调离甘谷县,到市委某部门工作。第二天,杨永晖向该县县委书记白晓玲提出,要解决部分人员的工作调动问题。4月9日,杨永晖、白晓玲二人确定了调动范围。4月15日,县人事局局长刘世家根据杨永晖和白晓玲的安排,对名单进行了整理。后经杨永晖、白晓玲和甘谷县常务副县长宋丕林的增补,最终确定了115人的调动名单。在调动的115人中,有16人从企业调入财政拨款的事业单位,13人为县级领导干部的亲属。9月,天水市委决定,给予杨永晖党内严重警告处分,免去其现任领导职务;给予白晓玲党内警告处分,免去其甘谷县委书记职务;给予宋丕林党内警告处分;免去刘世家县人事局局长职务;调动的人员全部清退。
  中央组织部通报强调,换届是对党员、干部特别是领导干部党性观念和组织纪律观念的重要考验。按照中央的统一部署,2007年仍将有部分地方党委换届,市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作将全面展开。各级党委及其组织部门要坚决贯彻中央纪委、中央组织部关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知要求,加大查处力度,坚决防止和纠正违反组织人事纪律的行为,营造和谐稳定、风清气正的换届环境。

                 严管领导干部操守
  新年伊始,中央纪委第七次全会在京召开。会议发表的公报表明,中共将在2007年延续反腐高压态势,保持对高级官员作风的严密监督。
  中共中央总书记胡锦涛在会上强调,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,要在各级领导干部中大力倡导8个方面的良好风气,并对领导干部的生活情趣、品行操守等提出明确要求:“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。
  这是进入新世纪以来,中共中央又一次对领导干部生活作风提出的鲜明具体要求。
  去年9月,中共中央出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,党员领导干部本人婚姻变化的情况和本人持有因私出国(境)证件的情况首次被列入上报范围。
落马高官大多存在作风问题
  据中共中央机关报《人民日报》报道,2006年以来反腐举措的一个鲜明特点,是对省部级腐败高官的大力度查处。
  与此相对应的是,近年受到查处的一系列高官,除存在经济问题外,许多都被查出存在作风问题。2006年被查处的北京市原副市长刘志华、天津市检察院原检察长李宝金,都被纪委指控“生活腐化”。62岁的海军原副司令员王守业因包养情妇而被指为“道德败坏”。国家统计局原局长邱晓华除收受不法企业主所送现金、生活腐化堕落外,还涉嫌重婚犯罪。在腐败官员名录里,省部级高官因涉嫌重婚犯罪被追究的,邱晓华是第一人。
  中共严查一系列腐败案件表明,领导干部生活作风问题,因其诱发大量违法乱纪案件而受到中央高度重视。中共的反腐利剑指向领导干部的生活作风。
各地各部门出台措施加强约束
  中央纪委第七次全会明确提出,对领导干部利用职权和职务,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益,以借为名占用他人住房、汽车等行为,要坚决清理纠正。
    中央纪委还提出,要坚决清理纠正的行为还包括:领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益等。
    近期,各地各部门陆续出台了一系列约束领导干部作风的政策。
    1月22日召开的全国司法行政系统党风廉政建设电视电话会议透露,司法行政系统今年将加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,开展一次申报登记。会议表示,决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾,决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。
    近日,吉林省纪委、监察厅下发通知,严防领导干部利用职权和职务影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
    从2005年起,广东省加紧建立县(处)级以上领导干部配偶、子女及其配偶从业信息数据库。省纪委发出通知要求,领导干部在新提拔和调整工作岗位或配偶、子女及其配偶从业情况发生变动后的一个月内,要自觉按规定程序报纪检监察机关。

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