1、办事依据  

《中华人民共和国企业破产法》第八条：债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。

债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。

《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见》第二条：1、提出破产申请，应当采用书面形式。2、债仅人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：（１）债权发生事实及有关证据；（２）债权性质、数额；　　（３）债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据； 　　（４）债务人不能清偿到期债务的有关证据。3、债务人提出破产申请，应当向人民法院提供下列材料：（１）企业亏损情况的说明；　　（２）会计报表；（３）企业财产状况明细表和有形财产的处所； 　　（４）债权清册和债务清册（包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等）；　　（５）破产企业上级主管部门或者政府授权部门同意其申请破产的意见；（６）人民法院认为依法应当提供的其他材料。

2  、办事程序

（1）、企业制定破产方案；

（2）、职工代表通过；

（3）、企业申请破产；

（4）、如需要上报市深化企业领导改革小组；

（5）、批复是否同意企业破产;

（6）、转交法院

3  、申报材料

   （1）、企业破产申请；

（2）、企业破产方案；

（3）、企业破产职工安置方案；

（4）、职代会或职工代表大会同意破产建议；

4  、承诺时限

   20个工作日

5、收费依据  

《中华人民共和国企业破产法》和《最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国企业破产法（试行）》若干问题的意见》