张家港:公共文化服务进村入户
发布时间：2007-07-18 09:46 来源： www.ccdy.cn 作者：陈彬斌
创造性地提出了农村文化设施的“八个一”，并在短短3年中完成，这是张家港公共文化服务体系建设的一个缩影。这“八个一”包括：
镇：一个文体活动中心、一个综合性文化广场、一个公共图书馆、一个多功能影剧院、一个特色文化展示馆、一个老年活动中心、一个文化宣传画廊、一个儿童文化园；
村（社区）：一个综合教育培训室、一个特殊阅览室、一个特色文化展示室、一个老年棋牌活动室、一个文艺活动（书画）室、一个健身活动室、一个文化宣传画廊、一个符合演出和放映条件的小型广场。
6月27日下午，江苏省张家港市塘桥镇周巷村，盛夏灼热的阳光下，整洁的乡村显得十分安静。从村中心新建的评弹馆里，远远传出评弹的说唱声。门口宣传牌上显示正在演出的书目是《康熙大帝》，演员是从苏州请来的。馆内近400个座位几乎全部坐满，从后面望去，观众大多是白发盈头的老者。塘桥镇文体服务中心主任管福军告诉记者，村里现在已经根据市里“八个一”的要求，建起了老年活动中心、图书阅览室、健身活动室、文化宣传画廊等，这个评弹馆是根据居民的意见投资兴建的。
近年来，张家港市全力推进新农村文化建设。从2006年开始，在全市的镇、村（社区）推行文化设施建设“八个一”标准，目前已经在全市一半的镇、村（社区）建起了功能完善的文化设施体系；采取“政府买单，群众受益”的模式，每年的“文明百村欢乐行”把优秀文艺节目送到了每个镇、村；在政府财政支持下，2006年年底，张家港在江苏省率先实现了有线电视“户户通”。
一个设施完整、功能齐全、活动机制灵活的公共文化服务网络在张家港城乡初步建成。
“八个一”：实实在在的民心工程走进杨舍镇东湖苑社区活动中心，崭新的现代化服务设施、完备的服务内容完全颠覆了一般人对社区的认识。在这个具有“便民服务、素质教育和文化活动”功能的“居民之家”，人们除了能够在一楼大厅方便地办理各种事务，还可以根据自己的爱好健身、下棋、练习书法、上网，孩子们也能够在小科技宫里找到自己的兴趣点。而所有的一切都是免费的。其中的文化活动部分，就是根据2005年张家港市镇、村（社区）“八个一”的要求建成的。
所谓“八个一”，即按照一定的标准，在每个镇建一个文体活动中心、一个综合性文化广场、一个公共图书馆、一个多功能影剧院、一个特色文化展示馆、一个老年活动中心、一个文化宣传画廊、一个儿童文化园；每个村（社区）建一个综合教育培训室、一个特殊阅览室、一个特色文化展示室、一个老年棋牌活动室、一个文艺活动（书画）室、一个健身活动室、一个文化宣传画廊、一个符合演出和放映条件的小型广场。
这个建设标准被列入张家港市制定的城镇建设和社区建设整体规划，受到了各镇、村的热烈响应，甚至出现了互相“攀比”的现象，唯恐自己的“八个一”设施落后别的地方。这种在以往文化建设中难得一见的现象，反映出作为全国文明城市的张家港对社会整体和谐发展的一贯追求。
对于根据标准建成的“八个一”设施，张家港进行了评估分类，分为示范、优秀和达标等级别，市财政设立专项资金，对镇、村（社区）新建文化设施实施“以奖代补”政策，合格就奖5万元，钱虽不多，却极大地激励了基层文化建设的热情。
目前，各镇的公益性室内文化阵地面积都在2000平方米以上，在塘桥、凤凰、锦丰、乐余、南丰等镇根据需要建成了投资超
百万元的综合性文化活动中心，全市50%以上的镇村都完成了“八个一”建设，预计到明年年底将覆盖所有镇、村和社区。
“村村演”：欢乐送到每个村从2006年开始，在张家港市文化馆馆长徐建飞的工作计划里，“文明百村欢乐行”巡演活动成为他盯得最紧的一件事，因为这个由文化馆东方艺术团和市锡剧团承办的活动，几乎贯穿全年，要走遍全市的每个村和社区，“村村演”已经成为张家港城乡群众文化生活的一个日常组成部分。
6月27日晚，记者在杨舍镇晨新村的小广场上看到，离演出开始还有1个小时，露天舞台前就已经坐满了观众。当天演出的节目有歌舞、相声、小品、杂技等，不少节目尤其是小品反映的多是农村日常生活题材，糅入了对当前农村政策的解读，高潮处，掌声、喝彩声四起。
这样的演出，每场由市财政补贴7000元。近年来，这种“政府买单，群众受益”的文化服务模式已经在许多领域内推行。市博物馆坚持每个月送展览去社区；每年“千场优秀影片进社区”；在偏僻的乡村开展图书流动服务……文化服务通过各个渠道源源不断地送到田间地头，送到农民身边。
“送文化”仅仅是一种手段，建设文化才是最终目的。以“村村演”为代表的送文化下乡活动，带动了张家港城乡群众文化的繁荣。目前，该市已建成各类业余群众文艺团队123支，人数多达1.1万人，成为基层文化的主力军。
“户户通”：让利于民服务公众
即使在经济发达的东部沿海，让所有的农民都能看上有线电视，至今还存在较大困难，其中主要是每个家庭的收入等等存在一定的差异。因此，在当前我国三大农村文化建设中，“十一五”期间广播电视覆盖主要是完成“村村通”。但张家港在2006年年底，却已经实现了“户户通”这项看起来几乎是“不可能完成的任务”。
在此前完成的“村村通”、“组组通”基础上，张家港市委、市政府决心实施“户户通”，方式是坚持让利于民，采取市、镇两级财政贴一点、文广部门让一点等措施，把每户初装费降至200元以下；城镇“三无”人员、农村“五保”对象及享受低保人群，免收初装费，有线电视维护费也只按核定标准的一半收取。在此基础上，全市50%以上的行政村还对每户补助100至200元，有的村甚至为村民代交维护费，向没有电视机的家庭赠送电视机。目前，全市所有行政村都实现了有线电视“户户通”，用户总数达25.65万。
在此基础上，张家港积极探索财政支持、行政推动、让利于民的新模式，在最近启动了针对外来工的“‘新张家港人’有线电视覆盖工程”和代表有线电视未来发展的“数字电视整体转换工程”，预计将在今年年底全面完成。
文章来源:文化传播网
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