张家界市永定区文化局-政务公开

“九寨沟演艺”：文化＋旅游炼成产业

作者: 林从来源: www.ccdy.cn 更新日期：2007-11-16

    阿坝藏族羌族自治州位于四川省西北部，幅员8.42万平方公里，总人口84.7万，是四川省藏、羌、回、汉等民族主要聚居区。近年来，阿坝州把文化作为旅游的灵魂，围绕四川省委、省政府提出的把阿坝州建设成为四川国际旅游通道和最大的国际旅游精品区目标，提出了“旅游文化化，文化产业化”的文化产业发展思路。尤其是随着九寨沟旅游业的快速发展，整个阿坝州旅游文化产业获得了质的提升。2006年5月，九寨沟演艺产业群被文化部命名为第二批国家文化产业示范基地。
文化与旅游相融互动
    九寨沟演艺产业群是随着九寨沟旅游产业的兴旺而发展起来的。九寨沟演艺产业群始终坚持把社会效益放在第一位，做到了社会效益和经济效益两手抓，并在不断加大基础设施投入和演艺人才培养力度的同时，积极推进演艺生产观念、经营观念、品质观念、消费观念和管理观念等方面的创新，通过创新来促进艺术生产、繁荣演艺市场。近年来，以《神奇的九寨》为代表的系列作品一诞生就直面市场，直接与游客“对话”。在此过程中，市场也炼就了一批艺术、营销人才，容中尔甲、蒲巴甲、“高原红”女子组合不仅唱响了九寨沟，更成为全国知名歌手。
    据阿坝州文化局有关负责人介绍，九寨沟县演艺市场现有已办理营业性演出许可证的演出团体11家，均系民营企业。其中，喜来登国际大酒店演艺中心、印象九寨高原红演艺中心、九寨天堂艺术团、藏王宴舞亚东演艺中心、九寨山庄艺术团等9家企业已经步入正常经营轨道，现有演职人员730余人，总注册资本达到1.7亿元。
    目前，九寨沟县演艺市场运行平稳，各演艺团体在遵守各项自律公约的基础上，经济效益十分看好。据统计，2006年，九寨沟各类演出团体接待观众80余万人，门票收入1.5亿元，营业利润1900万元，实现税收800多万元。与此同时，演艺市场环境得到了进一步规范。2005年年底，由九寨沟县各艺术团民主协商，成立了九寨沟营业性演出行业协会；2006年4月，直属协会管理的、接受九寨沟县文体局监督的九寨沟藏羌风情晚会票务中心也正式运行。实践表明，通过充分发挥行业协会的自我管理、自我监督、自我协调作用，达到了规范和约束演艺市场经营主体行为，确保其收益，维护投资者和经营者的正当权益，减少国家税收流失，增加演艺市场透明度，提升藏羌民族风情晚会品质，让游客明明白白消费，防止驾导人员暗箱操作的目的。由于市场的逐步规范，各艺术团体之间的竞争正在从低价竞争的价格战转向提高演艺水平的质量战，从恶性竞争转向良性竞争。
    此外，九寨沟县各演艺团体积极参与各级政府组织的各项社会公益性文化活动，圆满完成了第三届中国?四川阿坝国际熊猫节、四川省纪念红军长征胜利70周年文艺演出等一系列重大活动。
着力市场管理优化产业环境
    目前，九寨沟县演艺市场秩序较为规范，总体情况较好，但也存在着一些问题和困难，主要表现在演艺市场供大于求、利益分配机制不完善、演出门票价格不尽合理等方面。
    根据已有的统计数据测算，通常情况下，九寨沟进沟游客中有35%观看演出，还有很大的市场拓展空间。
    由于演艺市场供大于求，市场淘汰机制不完善，导致在票务中心已经成立的情况下仍有个别设施差、演艺质量水平低的演出团体低价揽客，扰乱市场。
    为了规范市场，健全管理，整顿秩序，近年来，阿坝州根据《阿坝藏族羌族自治州自治条例》、《阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法》，先后重新修订了《阿坝藏族羌族自治州旅游景区营业性演出管理办法》、《阿坝州旅游景区营业性文艺表演团体级别评定细则》，并颁布实施。新修订的各项条例为九寨沟县演艺市场的进一步繁荣和可持续发展提供了有力的政策性保障，主要体现为以下几方面：
     严把演艺市场准入关按照高标准、高质量的原则，制定符合阿坝州旅游景区演艺市场实际的市场准入标准，建立严格的市场准入制度，制定严格的准入条件，从严从紧控制演艺团体数量。九寨沟景区原则上不再审批演艺团体。
     完善淘汰机制提高阿坝州旅游景区营业性文艺表演团体年度审验标准，以年度审验和级别评定为抓手，对各类文艺演出团体软硬件条件、经营业绩、演出品质、节目质量、税收缴纳、政府公益性活动参与等情况进行严格审验和评级，按照“保护一类，提高二类，淘汰三类”的要求，确定各类文艺演出团体演艺资格，实行末位淘汰。
     建立合理的演出及经纪报酬机制根据《阿坝藏族羌族自治州自治条例》和《阿坝藏族羌族自治州旅游市场管理办法》，依据各演艺团体等级，合理调整票价水平；正确评估驾导人员作用和贡献，合理确定促销劳务费用；建立健全九环线演艺票价联动机制，合理确定地区差价水平。
    做大做强市场主体目前各类演艺团体处于规模小、条件差、资源浪费大的初级经营模式，为了转变这种状况，用集团公司经营的方式来经营演艺产业。阿坝州相关管理部门本着“抓大限小”的原则，借鉴集团化运作的经验，整合资源，搭建公司平台，遵循艺术生产规律，按照藏羌民族风情晚会的开发、经营、推介、提高等主要环节设置演艺公司的业务结构，进行整体系统运作，使粗放、散乱的演艺市场向高品质、集约型方向发展，使之在合理开发、充分利用的过程中走向良性发展的轨道。
     点评：把文化嵌进旅游，走文化与旅游相结合的路子，建立适合市场需求并适宜当地文化旅游特点的多种形式文化产业类型，形成有区域特色和竞争优势的文化产业新格局，是“九寨沟演艺产业群”发展文化产业的战略选择和现实需要。近年来，和阿坝州一样，很多有着丰富自然旅游资源的地区在文化资源的开发利用方面都面临着产业结构调整的问题，如何充分挖掘与旅游业相关的文化旅游、艺术表演、文化信息的市场盈利潜力和巨大的市场扩张潜力，“九寨沟演艺产业群”的许多做法值得借鉴，尤其是在充分利用重点景区游客集散优势，加强文化与旅游的结合，突出文化旅游业的“人文核心”作用，注重文化生态的保护与利用，实现文化资源配置效率的最大化等方面所取得的成功经验值得总结。（点评人周志军）

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