关于转发《湖南省事业单位试行聘用（任）制


　　各区县（市）人事局，市直各有关单位政工（组织、人事）科： 现将省委组织部、各人事厅《湖南省事业单位试行聘用（任）制有关问题的意见》（湘人发[2000]12号）转发给你们，请认真贯彻执行。 目前，我区事业单位新进人员已全部实行了聘用制，为加快我市事业单位人事制度改革步伐，根据湘人发[2000]12号文件精神，结全我市实际，现就事业单位科级干部及期他人员聘用（任）制问题，提出如下实施意见，请一并贯彻落实。

一、实行聘用（任）制的范围：全额拨款、差额拨款、自收自支事业单位（不含推行公务员制度和参照实行公务员制度的事业单位）。

二、事业单位聘用（任）各类人员，应在核定的编制数额和职务职数内进行；聘用（任）新进人员应按照常政发[1997]12号文件规定的聘用（任）条件及办法，在编制内先行申报增员计划。

三、科级以下（含科级）行政领导职务的聘任，应按干部管理权限和有关政策、程序办理报批手续。

四、事业单位中中层骨干和有关管人、管财、管物等特殊岗位的聘用（任），必须实行公开竞聘的方式。竞聘办法参照市委组织部、市人事局《关于在党政机关推行竞争上岗的实施意见》（常组发[1999]2号）文件执行。

五、事业单位中专业技术人员的聘用（任），

六、事业单位中原不具备国家干部身份的人员，现需聘用（任）管理或专业技术工作岗位，应具有中专以上学历或获得初级以上专业技术职务任职资格，经考试或考核合格，填具《聘用管理、专业技术人员审批表》和《常德市事业单位聘用管理、专业技术人员审批花名册》一式两份，属参照管理机关所属事业单位的人员，报市委组织部干部三科审核同意后，送市人事局备案；属国家公务员机关所属事业单位的人员，报市人事局审核备案。

七、事业单位试行聘用（任）制，必须坚持回避、交流制度。与单位领导有夫妻关系、直第血亲关系和姻亲关系等人员不得聘用（任）为本单位行政领导副职或人事、劳资、财务、基建、审计、纪检、监察等部门负责人。对行政领导应按干部管理权限和有关政策程序适时进行调聘、转聘；对中层骨干应结合公开竞聘进行轮换、交流。

八、事业单位中各类人员聘用（任）程序：

　　1、拟定实施方案。用人单位依据本意见结全本单位实际制定具体实施方案，经职代会或职工大会审议通过，经主管局（战线）政工（组织、人事）部门审核。属参照管理机关所属的事业单位，报党委组织部审批；属国家公务员机关所属的事业单位，报政府人事部门审批。用人单位在制定实施方案时，应考虑对中层骨干岗位、一般管理工作岗位、专业技术工作岗位以及工勤人员工作岗位的聘用（任）按程序分步骤进行。 　　　2、公布聘用（任）网位。采取一定的形式将本单位聘用（任）岗位、参与竞聘条件、聘用（任）期限以及聘用（任）办法公布于众。

　　3、产生拟聘人选。采取个人申请、民主推荐、负责人提名等形式，并由用人单位政工（组织、人事）部门按所聘岗位条件进行资格审查，产生拟聘人选。

　 4、确定聘用（任）人选。用人单位应对拟聘人选进行政治考核、业务考评或文化业务考试，按干部管理权限和规定的程序，确定聘用（任）人选。

　5、对中层骨干和特殊岗位，采取公开竞聘的方式产生和确定聘用（任）人选，有条件的用人单位还可对所有拟聘人选实行公开竞聘。

　6、办理聘用（任）手续。公布聘用（任）结果，签订聘用（任）合同。

　 7、按照聘用（任）岗位核准工资。聘用（任）合同签订后，各用人单位政工（组织、人事）部门须及时到组织、人事部门重新按新聘用（任）岗位核准工资。新核准的工资从聘用（任）合同生效之日的下月计发。

九、全市事业单位试行聘用（任）制须在2001年年底以前完成。各区县（市）今年可先选1-2个单位进行试点，总结出经验教训，然后再全面推开。

十、事业单位试行聘用（任）制后，要逐步实行人事代理制度，条件成熟的可以先行。实行人事代理的办法按湖南省人事厅湘人发[1998]106号文件执行。

十一、几点要求：

　1、要提高认识，加强领导。各级党委和政府要充分认识到试行事业单位聘用（任）制是为了适应社会主义市场经济体制需要，逐步建立符合事业单位自身特点的人事管理制度的大事，此项改革涉及的面广、人多，各级党委和政府要提高认识，统一思想，明确领导集中精力抓好此项工作。各级组织、人事部门要加强对此项工作的指导，督促各有关部门按时保质完成此项工作任务。

　2、要引进况争机制，优化事业单位人员结构。遵循"公开、平等、竞争、择优"的原则，实行人员竞聘上岗，从而通过完成事业单位聘用（任）制，达到优化全市事业单位人员结构、提高全市事业单位人员整体素质、促进我市各项事业发展的目的。

　3、要有得力的措施，保证平稳过渡。各有关单位要制定出切实可行的方案，既要态度坚决，又要从实际出发，做好过细的思想政治工作。同时要严明纪律，在这次事业单位人事制度改革中，做到思想不散，秩序不乱，国有财产不流失，工作正常运转。