2008年全区民政工作要点

2008年民政工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观。紧紧围绕区委、区政府提出的“综合实力领跑张家界”的战略目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设，提高减灾救灾应急水平；完善社会救助体系；提高优抚安置保障水平；加强社区和基层民主政治建设；规范专项社会事务管理；整体推进民政事业全面进步。为建设社会主义新农村，加快永定的经济发展，构建和谐永定做出新贡献。

一、以妥善安置好受灾群体基本生活为重点，提高减灾救灾应急水平。一是切实抓好当前灾民生活安排和灾后重建工作。进一步摸清倒房数和救济人数，注重边远高寒地区受灾群众的生活救助和五保户、低保户、倒房户等特殊困难对象的安置，帮助倒房户在6月底前全部搬进新房。二是健全灾害应急救援机制。制订出台《永定区救灾应急预案》，落实好救灾预备金，完善以预防为主的自然灾害应急预案体系，减少灾害损失。三是组织实施“农村安居工程”。按照“任务到户、公示到户、资金到户、建档到户、验收到户”的原则，每户补助1万元，在6月底前完成好110户无房或住房严重危房特困户的建房工作。四是加强农村五保供养工作。改扩建农村敬老院5所，新增入院人员150人。进一步规范现有农村敬老院管理，乡镇敬老院院长逐步实现专职，财务实现独立，不断提高服务水平。全面提高五保供养标准，集中供养对象每人达到1800元/年，分散供养对象每人达到1000元/年。
二、以提高救助水平为重点，完善城乡社会救助体系。一是实行农村低保扩面。农村低保比例由占农村人口的2.5%逐步扩面到占农村人口的4%，月人均补差标额达到35元以上。二是规范城市低保的运行，巩固应保尽保，强化动态管理。提高补助标准，月人均补差额达到100元以上。城乡低保对象全部实行信息化管理，低保资金实行社会化发放。三是完善城乡医疗救助制度。建立病前、病中、病后相结合的医疗救助制度。建立首家慈善爱心医院，对城乡低保对象和部分优抚对象就医免收挂号费，治疗费和药费优费10%，上述对象住院的民政部门再给适当的补贴，基本解决困难群众看病难问题。
三、以保障涉军群体利益为重点，提高优抚安置保障水平。一是关心优抚对象生活医疗困难问题，认真落实优抚政策。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制。及时发放各类生活补助。制定优抚对象医疗补助办法。帮助解决12户住房困难老复员军人解决住房问题。二是加强安置工作的力度。增强安置工作透明度，加大安置督查，确保安置对象的利益不受侵害。积极引导退转军人自谋职业，计划培训种养殖人员150名。三是启动双拥模范城创建工作。建立健全双拥工作机制。做好省级双拥模范城的创建。四是维护涉军稳定。加强对城镇退役士兵所提出问题的调查研究，认真摸清情况，澄清底子，为政府决策提供准确的信息。做好思想政治工作，加强信息沟通，建立应急处理机制，及时化解涉军方面的不稳定因素，维护大局稳定。
四、以夯实和谐社会建设基础为重点，加强社区和基层民主政治建设。一是完成第7次村委会换届选举工作。加强对村委会换届选举的指导，特别是解决好“难点村”、“重点村”的问题。二是做好村务公开工作。按照“建设社会主义新农村”的要求，结合村委会换届不断完善村务公开制度，重点完善财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计、责任追究等制度，提高村民自治水平。让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。全区村（居）公开面达100%。三是加快城市社区建设步伐。加强对社区公共服务体系建设的指导，结合联合社区联点扶建，引导社区做好社区用房的选址、资金踌躇等工作，力争解决3-5个社区居委会办公用房问题。四是积极推进农村社区建设。办好2个农村试点社区。
五、以为提高服务水平为重点，加强规范专项社会事务管理工作。一是抓好婚姻和收养登记工作。婚姻登记和收养登记办证合格率达100%。提高婚姻登记服务水平。二是做好区县边界线管理工作。开展创建平安边界活动，维护边界地区社会稳定，实现边界地区和谐发展。三是抓好民间组织的管理。依法加强民间社团组织的审批和年检工作。重点培育农村专业经济协会。加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。
六、以围绕区委区政府中心工作为重点，做好信访稳定等工作。一是加强信访稳定接待。完善信访接待制度，强化领导包案责任。真正做到来信来访，件件有回复，事事有着落，维护社会稳定。二是做好计划生育部门综合治理工作。做到3个100%。即：婚姻登记和收养登记办证合格率达100%。新婚花名册通报及时率准确率达100%，计划生育后遗症救助率达100%。三是做好农村建设扶贫工作和社区联点扶建工作。四是完成好区委区政府交办的其它工作任务。
七、扎实为民办好8件实事。一是改扩建农村敬老院5所，新增入院老人150人，不断提高集中供养水平。二是帮助解决110户因灾倒房户、特困户的住房困难问题。三是启动省级双拥模范城创建工作。四是完成市城区巷道、门牌号码的编制安装和30个车站、机场、宾馆等场所地名信息服务平台建设工作。五是帮助重点优抚对象和五保对象解决参加合作医疗个人缴纳困难部分。六是创办慈善爱心医院，帮助低保户和部分优抚对象解决就医难问题。七是实施“三个一”工程。即局班子成员、机关各股室分别帮扶一户特困户；救助一名失学儿童；联系一名孤寡老人。八是加强乡镇救助平台建设。2008年建设5-8所。
八、改进民政队伍工作作风。按照“三个代表”重要思想和“执政为民”的总体要求，重点围绕“勤政、廉政、优政”，建设一支清政廉洁、勤政为民、爱岗敬业的民政干部队伍。不断完善机关政治学习制度，强化党员干部的政治思想工作，教育民政干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，发扬民政“孺子牛”精神，坚持“以民为本”的原则，把“为民解困”作为民政工作的第一要事，把“群众满意”作为检验民政工作的第一标准，深入群众，扎根基层，不断提高政治素质和业务水平。
九、统筹兼顾，综合协调，确保全区民政工作整体推进。一是加大老龄工作力度。以维护老年人权益为核心，以丰富多彩的老年人活动为载体，以落实六个“老有”为目标，推动老龄事业健康发展。二是进一步加强民政法制、综治、普法依法治理工作，进一步强化调研综合信息和宣传工作。为全面完成各项工作任务提供有力的保障。