中国湖南武陵山区日元贷款扶贫项目系我国首次引进外国政府贷款进行扶贫建设的项目，也是湖南省近年来

扶贫建设投资最大的重点工程。该项目得到了日本国际协力银行、国家计委、财政部、国务院扶贫办和湖南省委

、省政府的大力支持。日本国际协力银行对该项目寄予了高度关注，于 2002 年 3 月份派来了 SAPROF 特别援助

调查团来湖南省武陵山区实地考察，并就项目选址及建设内容与湖南省政府代表团进行了初步谈判，合作双方取

得了共识，并达成了项目初步投资意向。

　永定区系中国湖南武陵山区日元贷款扶贫十个项目县之一。项目计划总投资人民币5528.98万元，其中：医

疗卫生项目1205.91万元、教育类项目1402.43 万元、供水类项目1482.6万元、市场类项目1438.04万元。建设资

金来源为日本国际协力银行贷款 500 万美元（折合人民币 4150 万元），项目区当地政府配套建设资金1378 万

元。项目选址原则上集中规划在永定区的乡村一级。为方便项目还贷，日元贷款主要用于建设永定区乡镇一级项

目，地方财政配套资金主要用于建设村一级项目。项目建设内容主要包括永定区的教字垭镇及配套村的学校、医

院、供水和市场四类基础设施建设。项目总建设期为 2 年。其中卫生项目覆盖 7 个乡镇 107 个村，解决25637

人的就医看病难问题，受益人口 9 万人；教育项目可增加 950 名学生入学，完全满足教字垭中小学生入学的需

要；市场项目可使 10 个乡镇 4.5 万人直接受益，帮助 1.2 万人摆脱贫困；供水项目覆盖 6 个村，受益人口

0.62 万元。该综合项目主体建筑总面积 56500 平方米，其中卫生项目 12610 平方米，教育项目 18890 平方米

，市场项目 25000 平方米。供水项目总供水规模为 10000 吨/日。