今年来，永定区认真贯彻落实中央、省、市有关经济社会发展的各项决策和部署，坚持继续深入实施“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略的经济工作思路，把加快转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益摆在突出位置，同心协力，攻坚克难，开拓创新，实现了经济发展的良好开局。

    一、经济运行总体态势

    全区完成生产总值148852万元，增长12.9%，较去年同期加快4.8个百分点。其中：一、二、三产业分别实现增加值8192万元、33888万元、106772万元，分别增长5%、17.8%、12%。三次产业结构依次为5.5%、22.8%、71.7%，三次产业对GDP增长贡献率分别为2%、28.9%、69.1%。农民人均收支增幅首次反超城市居民人均收支增幅。城市居民人均可支配收入达3773元，增长6.43%，人均消费性支出达2115元，下降3.41%；农民人均现金收入1115元，人均生活消费支出550元，分别增长13.34%、23.62%，分别超出城市居民人均收支6.91个百分点和27.03个百分点。

    供给方面：

    （一）春季农业生产来势较好。强农惠农的中央一号文件继续激发农民的生产积极性，春耕备耕热潮高涨。一是春播任务明确。全区计划春播总面积65.5万亩，其中粮食作物播种面积53.75万亩。全年计划栽培经济作物19万亩，新发展城郊高效农业面积4000亩，其中：鲜桃1000亩、大棚西瓜650亩、蓝莓5000亩、无核王葡萄200亩、有机茶1000亩、奈李400亩、其他小水果250亩，新发展茅岩莓茶300亩。二是农资准备充足。全区已备肥料9105吨、农药175吨、农膜650吨、杂交水稻种子12万公斤、杂交玉米种子15万公斤。三是春播春种有序推进。一季度完成春播总面积15.55万亩，占春播总任务的23.74%。其中：玉米、大豆、棉花、花生、蔬菜、甘蔗、烤烟等作物分别完成3.85万亩、1.5万亩、0.1万亩、0.8万亩、4.35万亩、0.35万亩、1.5万亩。四是林业生产稳步开展。义务植树50万株，完成春造626公顷，育苗4公顷，迹地更新700公顷。五是畜牧水产稳定增长。一季度生猪、牛、羊、家禽分别出栏（笼）7.49万头、0.66万头、1.35万只、38.93万羽，分别增长2.9%、3.1%、3.05%、3.0%；生猪、牛、羊、家禽等肉类产量分别为5618吨、792吨、216吨、779吨，分别增长2.89%、3.13%、3.35%、3.74%。禽蛋产量517吨，增长3.0%。季末猪、牛、羊、家禽存栏（笼）分别为22.72万头、3.28万头、3.4万只、52万羽，分别增长5.92%、2.5%、6.25%、7.0%。其中能繁母猪存栏1.83万头，增长1.67%。水产品产量806吨，增长7.04%。一季度实现农林牧渔服务业总产值16838万元，实现增加值8192万元，分别增长4.9%、5.0%。

    （二）旅游业持续升温。全区依托地处张家界中心城区和旅游核心服务区的区位优势、文化资源深厚优势及张家界旅游金子招牌优势，抢抓实施 “1333”发展战略和“建设世界旅游精品”机遇，加快旅游提质升级，加快旅游与文化、工业和农业的“三大对接”。借助“阿凡达”的全球热映效应，推出了“阿凡达”之旅、张家界之春等旅游线路，成功举办了“2010天门山索道中外极限对决挑战活动”， 加大旅游宣传促销力度，推动了旅游产业的不断发展。一季度全区共接待国内外游客81.17万人次，增长16%。其中接待境外游客3.74万人次，增长17%。实现旅游总收入7.31亿元，其中门票收入3426.41万元，分别增长18%、26.5%。各大景区景点一季度旅客接待量均有不同程度的上涨。其中，天门山景区因大型山水实景音乐剧《天门狐仙—新刘海砍樵》的正式上演和天门山中外极限对决挑战活动举办以来，天门山雄奇瑰丽的魅力得到进一步释放。一季度，天门山景区接待中外游客10.16万人次，增长25%。

    （三）工业生产增长乏力。一季度，受节假日的相对集中以及天气多变等诸多因素的制约，资金、技术、劳动力等主要生产要素供给不足，产品市场竞争力不强，部分企业处于停产半停产状态，全区工业经济举步维艰。一季度全区完成工业总产值41783万元，增长10.04%，增速同比下降2.08个百分点，实现工业增加值17647万元，增长5.7%，增速同比下降9.1个百分点。其中：规模上工业完成总产值29227万元，实现增加值10660万元，分别增长8.6%、4.3%，增速分别较去年同期下降2.92个百分点、8.5个百分点。本季工业生产有以下特点：一是机械行业和化工行业增长较快。机械行业一季度产值同比增长96.43%，汽配公司、佳鑫机械、佳乐机械和三特公司生产快速增长，四家企业一季度产值分别增长206.98%、27.27%、95.47%、318.75%。化工行业奥威科技公司一季度产值达2787万元，又因该公司去年同期停产，致使化工行业本季增长比较快。但机械行业和化工行业在全区工业经济总量中的比重仅为30%左右，因此这两个行业对整个工业增长的拉动十分有限。二是有色和食品业下降严重。因市场影响，有色业3家企业只有宏泰矿业1家企业生产，鑫源矿业从去年4月份起停产至今，紫坪矿业因污染及产能问题几乎没有生产；食品业由于停产半停产企业较多，整体处于下降态势，一季度产值同比下降达31.59%。三是园区工业发展较快。一季度，工业园8家企业实现产值6610.6万元，同比增长187%，实现增加值1689万元，增长398.61%，这是比较瞩目的亮点。

    全区工业经济增长乏力的主要原因有三个方面：一是停产半停产企业较多。规模企业中有10 家企业停产半停产，汽配公司因澧水风貌带建设搬迁影响生产，紫坪矿业因环保问题停产整改，企业生产的不确定性对工业经济发展影响较大。二是企业自然增长空间小，新的增长点难以培植，完成年度目标缺口大。目前，我区除少数几家企业因技术改造和项目建设有一定的增长空间外，绝大多数企业已无增长潜力可挖，完成全年目标的压力很重。三是企业受资金、发展环境、经营管理等诸多因素影响，增长潜力不足。据了解，全区规模企业资金缺口达8.3亿元，企业普遍存在资金欠缺问题，企业因环境、管理等影响，生产下滑，部分企业举步维艰，有的逐步走向停产，如万农生物、永光木业等，如白鹤井、祥年环保、佳裕墙材等。

    （四）财政金融较快增长。一季度全区完成财政总收入5386万元，增长15.26%，比上年同期加快4.86个百分点。其中一般预算收入完成3709万元，增长14.09%，比上年同期加快4.33个百分点。人民币各项存贷款余额分别达956382万元、812936万元，分别增长33.7%、42.8%。

    需求方面：

    （五）城乡消费势头旺盛。区委、区政府认真贯彻落实中央 “扩内需、保民生”等系列宏观调控政策，城乡消费继续保持活跃旺盛态势，各大商场超市及宾馆酒店餐饮行业抢抓元旦、春节黄金周、元宵等节庆时机，加大促销力度。全区一季度实现社会消费品零售总额95132万元，增长18.1%。分地域看：城镇社会消费品零售总额达85220万元，乡村社会消费品零售总额达9912万元，分别增长18.8%、12.4%。分消费形态看：批发、零售、住宿、餐饮分别完成社会消费品零售总额4386万元、76967万元、3221万元、10557万元，分别增长16.8%、18.1%、8.8%、21.3%。

    （六）固定资产投资进展缓慢。今年全区省、市、区三级重点建设项目共45个，计划完成投资49亿元。区委要求，包括属地项目，固定资产投资要在去年的基础上增长30%，达到69亿元。一季度，全区完成全社会固定资产投资83435万元，完成年计划数的12.1%，同比增长21.4%，较上年同期下降5.8个百分点。其中城镇投资完成51131万元，增长20.2%，农村投资完成3425万元，房地产开发投资完成18184万元，分别下降46.8%、13.4%。

    固定资产投资放缓的主要原因一是房地产开发投资和农村投资增速降幅较大。二是三级重点工程投资进度不快，8个省市属重点工程项目完成21870万元，只占年计划的11.6%；17项市政重点工程完成13830万元，占年计划的7.9%；20个区属重点工程完成33281万元，占年计划的25.4%。

    （七）对外贸易总量太少。一季度实现外贸出口总额19万美元，同比下降40.6%。实际利用外资150万美元，实际利用内资29120万元。由于国际金融危机后续影响及我区经济结构相对单一，奥威科技一家外贸进出口企业远不能成为全区生产总值的增长极。

    二、经济运行中存在的主要问题

    纵观一季度经济形势，总体态势运行较好，但仍然存在诸多不利于经济发展的问题和困难。

    一是多重不利因素制约了农业这个弱势产业的发展。复杂多变的天气、部分农资价格的上扬、畜禽产品价格的下跌、饲料成本的上涨等系列因素给农业生产和农民增收带来了不少困难。

    二是工业依然“短腿”。一季度全部工业增加值占GDP的比重为11.9%,对GDP的贡献率为5.5%，同比下降16个百分点。

    三是投资拉动性不强。一季度固定资产投资拉动GDP增长仅为0.1个百分点。

    三、下步工作建议

    为进一步提高经济运行质量和效益，确保全年经济工作目标顺利完成，特提出如下建议：

    （一）全力抓好项目建设。一是继续实施“走出去，引进来”的发展战略，抢抓国家扩大内需的政策机遇，加强与中央、省、市有关部门的沟通衔接，力争更多项目纳入国家、省、市投资“笼子”；二是进一步完善和实施领导联系项目的工作责任机制，把项目建设作为检验和考核领导干部任期政绩的重要举措抓好抓实；三是加强服务协调。协调银企关系，鼓励民间投资，及时破解项目融资难题，研究解决项目推进中的困难和问题，使该动工的及时动工，该建设的抓紧建设，能投产的尽早投产；四是抓好项目调度，确保工程顺利开工；五是优化政务环境，简化项目报批程序，加大施工环境治理力度，为项目建设保驾护航；六是加强督查，确保项目建设进度和质量。

    （二）千方百计抓好工业。一是按照低碳经济的发展要求，淘汰一批落后产能企业，大力扶持一批成长前景看好、产业链条长的企业，引导抓好企业技术改造，提升企业自主创新能力，生产出科技含量高、能源消耗低、竞争能力强、价值效益好的环保型产品。二是尽快实施工业招商计划。政府及相关部门要按照既定的“工业招商年”的要求，尽早组建一支能胜任参加世博会、中博会、湘商大会、港洽周等大型招商活动的精明能干的招商引资队伍，深入沿海发达地区开展“零距离”招商，争取更多工业项目落户永定。三是变资源优势为产业优势。因地制宜发展青安坪、四都坪、后坪、尹家溪等乡镇工业小区。四是培育优势企业。大力发展旅游商品、矿产能源、新型建材、生物医药、保健食品和机械制造业，重点扶持巨日水泥做大做强，实现巨日水泥纯低温余热发电、混凝土搅拌生产线项目投产，力争实现产值突破两亿元。启动豆香源万吨柑橘深加工生产线建设，加快三家馆方解石和青安坪大理石、铁矿开发，争取晓坪镍钼矿深加工、四都坪钒矿项目实施。

    （三）多措并举服务“三农”。针对当前时冷时热的多变天气，气象部门要认真做好天气测报，提高预报的准确率；各级政府及涉农部门要深入春耕生产一线，深入田间地头，推广良种良法，及时搞好农业技术指导和服务，将坏种烂苗等损失降到最低限度。针对水稻玉米种子等部分农资价格上涨现象，农业、工商、物价、公安等部门要协同配合，及时了解掌握农资市场行情，正确引导和监督农资经营单位和个体户依法经营，严厉打击投机倒把、哄抬物价、出售假冒伪劣农资产品的坑农害农违法行为。针对生猪、禽类产品价格下跌势头，要落实以下措施：一是调整产业结构，让养殖户的出栏时间实施差别化，不同时上市，避免价格低谷时出售。二是提高生产水平，加大养殖培训力度，提高养殖质量，减少养殖亏损。三是加大畜禽疫病防控力度，避免发生大疫情。四是不折不扣地贯彻落实国家各项养殖扶持政策。