根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《湖南省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，现将我局2024年度行政执法有关情况和数据汇报如下：

  一、永定区应急管理局2024 年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

我局共办理行政执法案件69件，其中，行政许可10件，行政处罚59件（其中事故处罚7起）。

今年以来，危化、烟花爆竹、非煤矿山、工贸行业共检查企业485家次，涉及年度执法计划、岁末年初、烟花爆竹、高危细分领域、项目核查等14个专项检查，发现问题隐患2568项，已整改2568项，立案处罚52起，累计处罚30余万元。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议和行政诉讼的情况

我局2024年度行政复议1起，其中维持原结果1起，无行政诉讼的情况。

    二、推进行政执法三项制度情况

（一）行政执法公示制度方面：2024年我局共办理安全生产违法案件59起，公开行政处罚信息55起。办理行政许可10件，公开10件。我局严格按照行政执法公示制度，提高行政执法透明度、执法公信力和社会认可度。在永定区人民政府官网、张家界市应急管理局官网、信用张家界等公示平台向社会公示，公示的主要内容包括行政许可、执法依据、执法程序、行政处罚决定等信息。

（二）行政执法全过程记录制度方面：一是规范使用《现场检查方案》《现场检查记录》《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》《行政处罚决定书（个人）》等安全生产执法文书，做到执法检查、行政处罚文字记录信息全覆盖。二是我局为执法大队及行政执法业务股室配备了执法记录仪。执法人员运用执法记录仪，手机、照相机等现代技术手段，以视频图像等记录方式加强对执法调查取证、审查决定、送达执行等行政执法活动的记录，确保执法活动依法进行、有据可查。依托湖南省安全生产执法系统及时将执法过程中发现的违法行为的视频图像等佐证资料上传至对应执法文书附件，并要求企业现场管理人员在执法系统上电子签名确认。

（三）行政执法法制审核制度方面：积极落实安全生产重大行政执法决定法制审核制度，制定了制定重大执法决定法制审核目录清单，成立了法制审核领导小组。行政处罚案件均交由法制与行政审批服务股进行审核、法制审核小组集体审核、党委会集体研究，必要时提请司法部门并邀请法律顾问参与审查安全生产执法监督执法文书，并就行政处罚程序和重大决策进行合法性审查。通过落实法制审核制度，进一步提高了安全生产行政处罚案件的查办效率和质量，为我局安全生产执法工作规范化、专业化提供了保障。2024年我局办理的行政处罚案件59起，均按要求进行了法制审核，重大案件听取了法律顾问的意见。

 三、提升行政执法质量方面的典型做法、成效

    （一）严格规范执法行为提升执法质量。一是公开执法主体，接受群众监督。对执法主体清单、执法人员清单和职责、权限、救济渠道及权力清单、责任清单全面进行公开，监督执法人员公正执法、文明执法、依责依纪执法，保障行政相对人合法权益。二是规范执法，提升依法行政能力。我局严格按照《中华人民共和国安全生产法》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定，结合实际，编制了《张家界市永定区应急管理局2024年安全生产监督检查计划》，严格按照计划要求，认真开展安全生产监管执法工作，有效遏制各类生产安全事故发生。三是推进湖南省安全生产执法信息系统使用，提升安全生产行政执法水平。我局积极推动“互联网+执法”“互联网+监管”的全面铺开应用，有效利用信息化手段提升我区安全生产执法水平，推进规范执法和文明执法建设，推动安全监管执法工作责任和任务落实到位。

（二）加强业务培训，提升执法人员业务水平。一是组织行政执法人员参加区司法局、应急厅行政执法人员法律知识专题培训，组织干部参加了2024年应急管理干部网络学院执法人员网上培训班，人均培训25余学时，取得培训结业证31人次，进一步提升了应急管理干部依法行政能力。

（三）加强执法队伍建设夯实执法基础。2024年我局25人报名参加湖南省行政执法资格证考试，14人通过考试取得行政执法资格证。

四、本部门、本系统行政执法考核、监督情况

一是开展执法案卷评查。与市、区司法局衔接，先后2次对2023年10月至2024年10月期间已办结的7个行政执法案卷进行评查，形成评查报告，并按要求选出2个典型案件上报司法局，强化执法人员经验交流，优势互补，查漏补缺，推进执法规范化建设。二是完善乡镇应急管理配合事项清单。按照全区乡镇履行事项清单工作任务推进情况，结合应急管理部门机构职能调整和综合执法改革工作要求，组织执法骨干力量对乡镇必需配合事项进行了全面梳理。五是开展执法培训。通过参加“应急大讲堂”“应急管理干部网络学院”培训等方式，开展应急管理系统法治专题业务培训，增强执法人员依法行政意识，提高执法人员的行政执法水平。。

    五、其他工作情况

依托工作职责，多维度推进法治宣传。一是媒介宣传和日常工作相结合。结合“八五”普法相关工作要求，充分发挥广播、电视等媒介作用，在“安全生产月”“防灾减灾周”“宪法宣传周”“民法典宣传周”期间，普及宣传应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、宪法等法律法规6场次，发放知识手册、宣传品5000余份，不断提升社会群众安全防范技能和法律意识。二是行政执法和以案释法相结合。将普法宣传教育渗透到应急管理行政检查、行政许可、行政处罚等过程，定期向社会发布以案释法典型案例、安全生产隐患曝光，普及安全生产法律常识，增强企业法律意识，推动企业履行安全生产主体责任。三是典型事故与现场警示相结合。分3批组织相关单位及企业主要负责人、安全管理人员20余人通过观看事故警示教育片进行普法宣传，深刻汲取事故教训，以警自省，自觉查漏安全生产工作中存在的不足以及日常安全隐患，切实将安全生产责任落到实处，有效防范生产安全事故发生。

                                                            张家界市永定区应急管理局   

                                                               2025年1月21日