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文件标题 张家界市永定区人民政府关于取消和调整有关部门行政权力事项的通知
索引号 0000001040/2018-04800 文件编号 张定政发〔2018〕15号 登记号 YDDR-2018-00017
发布时间 2018-11-20 生效日期 2018-11-21 失效时间 2023-11-20
效力状态 有效 公开方式 主动公开 公开部门
主题分类 综合服务 体裁分类 通知

张家界市永定区人民政府关于取消和调整有关部门行政权力事项的通知

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张家界市永定区人民政府

关于取消和调整有关部门行政权力事项的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,区直各相关单位:

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)、《湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔2018〕8号)、《关于印发<湖南省行政许可事项通用目录库>(2017版)的通知》(湘审改办发〔2017〕5号)、《张家界市人民政府关于调整有关部门行政权力事项的通知》(张政发〔2017〕18号)、《张家界市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(张政发〔2018〕9号)等文件精神,经区人民政府研究,决定对区政府工作部门权利清单进行调整。

各有关部门要建立工作机制,及时做好本级本部门权利清单的调整工作。区直有关部门要按照有关规定,将最新调整的权利清单报区政府审改办(区编办)备案。区政府电子政务办要配合做好行政权力事项的网上信息更新工作,确保权力清单的时效性、准确性、规范性。需要调整权力事项的,区直有关部门应及时向区政府审改办(区编办)提出建议,按程序审批后公布。

本通知自公布之日起施行。区人民政府过去公布的行政权力事项与本通知不相符的,以本通知为准。

 

附件:1.区本级取消的行政权力事项目录(16项)

      2.区本级承接的行政权力事项目录(11项)

      3.区本级增加的行政权力事项目录(6项)

      4.区本级调整的行政权力事项目录(6项)

      5.区本级暂不列入的行政权力事项目录(7项)

 

 

 

张家界市永定区人民政府

2018年11月20日

 


 

附件1            

区本级取消的行政权力事项目录(16项)

序号

事项名称

实施机关

权力类别

取消依据

备注

1

建设项目环境保护设施验收

区环保分局

行政许可

根据新修订的《建设项目环境保护管理条例》第十七条规定,取消区本级保留项目“建设项目环境影响评价文件审批及环境保护设施验收(含建设项目发生重大变动或超五年期未开工建设的重新审批)”的子项“建设项目环境保护设施验收”,取消后保留的事项名称为“建设项目环境影响评价文件审批(含建设项目发生重大变动或超五年期未开工建设的重新审批)”。


2

排污费征收

区环保分局

行政征收

《中华人民共和国环境保护税法》自2018年1月1日起施行。第二十七条自本法施行之日起,依照本法规定征收环境保护税,不再征收排污费。


3

生产建设项目水土保持设施验收审批

区水利局

行政许可

国务院《关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)及省人民政府《关于取消一批行政许可事项的通知》(湘政发〔2018〕8号)。

取消审批后,区水利局通过以下措施加强事中事后监管:1.要求生产建设单位按标准执行。2.明确要求生产建设单位加强水土流失监测,在生产建设项目投产使用前,依据经批复的水土保持方案及批复意见,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查,依法查处水土保持违法违规行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。

4

利用堤顶兼做公路审批

区水利局

行政许可

国务院关于取消一批行政许可事项的决定(国发〔2017〕46号)。

取消审批后,区水利局通过以下措施加强事中事后监管:1.制定完善堤防兼做公路的有关要求,包括事后备案审查、加强日常监管等内容。2.对新建堤防拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有堤防,已兼做公路的,水利部应要求堤防管理单位按标准要求进行自查,自查情况向水利部报告;拟兼做公路的,堤防管理单位要进行安全性论证,采取有关安全防护措施,并向上级主管部门进行事后备案。4.督促堤防管理单位加强日常巡查,定期进行堤防安全鉴定,严格控制超限、超重车辆通行。5.通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管,严厉处罚违法违规行为。

5

船舶及船用产品检验费征收

区交通运输局

行政征收

财政部、国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号)。


6

船员申请考试发证费征收

区交通运输局

行政征收

张家界市人民政府《关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(张政发〔20189号)。


7

船舶登记费征收

区交通运输局

行政征收

财政部、国家发改委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔201720号)。


8

货物港务费征收

区交通运输局

行政征收

张家界市人民政府《关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(张政发〔20189号)。


9

岸线(水域、滩头)使用费征收

区交通运输局

行政征收

张家界市人民政府《关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(张政发〔20189号)。


10

医疗机构等级评审(二级医院评审结果复核与评价)

区卫计局

其他行政权力

省人民政府《关于取消一批行政许可事项的通知》
 
(湘政发〔20188号)。

取消该项权力后,区卫计局通过以下措施加强事中事后监管:1.按照不降低标准、保证质量安全的原则,严格执行现行医院评审标准开展医院评审工作,加强评审专家的培训考核,推进专业化、同质化评审专家队伍建设。评审委员会逐步去行政化,政府官员不得在评审委员会中兼职任职,政府部门不得干涉评审委员会工作。2.对评审委员会的评审实施监督,严肃查处违法违规行为。3.将二级医院评审结果结论在门户网站公示。

11

医疗保健从事计划生育技术服务审批

区卫计局

行政许可

《张家界市卫生和计划生育委员会关于深化“放管服”改革进一步优化行政审批工作的通知》张卫发[2017]48号文件,将医疗保健从事计划生育技术服务许可证与医疗机构诊疗科目“计划生育专业”合并。符合条件的机构,在医疗机构执业证加注“计划生育专业科目”。


12

计划生育技术服务机构设置审批、执业许可审批和校验

区卫计局

行政许可

《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号,2001101日起施行,20041210日修订)第二条省、自治区、直辖市计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验;设区的市级计划生育行政部门负责县、乡计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。


13

林区设立木材经营(加工)单位审批

区林业局

行政许可

国务院关于取消一批行政许可事项的决定(国发〔2017〕46号)湖南省人民政府关于取消一批行政许可事项的通知(湘政发〔2018〕8号)。


14

动物及动物产品检疫费征收

区农业农村工作局

行政征收

《关于取消停征和免征一批行政事业性收费的通知》财政部﹝2014﹞101号。


15

价格调节基金征收

区发改科技局

其他行政权力

《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题通知》财税[2016]11号。


16

固定资产投资项目节能审查

区发改科技局

行政许可

《湖南省固定资产投资项目节能审查实施办法》(湘发改环资[2018]449号)第六条。


 

 

 

 

 

附件2

区本级承接的行政权力事项目录(11项)

 

序号

事项名称

实施机关

权力类别

承接依据

1

拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发

区农业农村工作局

行政许可

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

2

未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用,或者未按照规定办理变更登记手续的处罚

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

3

未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的处罚

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

4

操作人员违反相关规定操作拖拉机、联合收割机的处罚

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

5

使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的处罚

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

6

被告知农业机械存在事故隐患后拒不排除并继续使用的处罚

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

7

扣押有关农业机械及证书、牌照、操作证件

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

8

扣押拖拉机、联合收割机

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

9

扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

10

扣押存在事故隐患的农业机械

区农业农村工作局

行政处罚

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

11

包装装潢企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并、合并、分立及相关经营活动的审批

区文体广新局

行政许可

张政发〔2017〕18号张家界市人民政府
 
关于调整有关部门行政权力事项的通知

 

 

附件3

区本级增加的行政权力事项目录(6项)

序号

事项名称

实施机关

权力类别

增加依据

备注

1

企业工资总额核准

区人社局

行政确认

1.《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(国务院令第103号)第二十四条
 
2。劳动部《关于实施<全民所有制工业企业转换经营机制条例>的意见》(劳政字[1993]3号)。


2

食品加工小作坊许可证

区食药监局

食品药品监督

湖南省食品药品监督管理局关于印发《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》(试行)和《湖南省小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法》(试行)的通知(湘食药监发〔2017〕5)


3

小餐饮许可证

区食药监局

食品药品监督

湖南省食品药品监督管理局关于印发《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》(试行)和《湖南省小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法》(试行)的通知(湘食药监发〔2017〕5)


4

征占用林地审批-农村居民建房使用林地审批

区林业局

行政许可

1.《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)
 
2.《湖南省林业厅关于加强和规范建设项目使用林地使用林地审核审批管理工作的通知》(湘林资〔2016〕26号)第二项


5

移植三级古树名木审批(城市除外)

区林业局

行政许可

1.《湖南省林业条例》第九项
 
2.湖南省人民政府办公厅关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知(湘政办发〔2015〕100号)第二十七项


6

林植物检疫证核发

区林业局

行政许可

1.《中华人民共和国植物检疫条例》(国务院令第98号)第二条、第三条、第七条、第八条
 
2.《植物检疫条例实施细则(林业部分)》(中华人民共和国林业部令第4号)第十四条
 
3.《湖南省植物检疫实施办法》(湖南省人民政府令第64号)第八条、第九条


附件4

区本级调整的行政权力事项目录(6项)

 

序号

事项名称

调整内容

调整依据

实施机关

备注

1

建筑工程施工许可

建筑工程施工许可证核发

湖南省人民政府关于印发《湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案》的通知(湘政发〔2016〕23号)

区住建局

名称调整

2

区立项建设项目(交通、水利)初步设计审批

房屋建筑和市政工程项目初步设计审批

1. 湖南省人民政府关于印发《湖南省清理规范投资项目报建审批事项实施方案》的通知(湘政发〔2016〕23号)

2.《湖南省行政许可事项目录(2017版)》

区住建局

名称调整

3

第二类易制毒化学品运输许可

购买、运输第二、三类易制毒化学品备案、许可

《易制毒化学品管理条例》第十七条购买第二类、第三类易制毒化学品的,应当在购买前将所需购买的品种、数量,向所在地的县级人民政府公安机关备案。个人自用购买少量第三类易制毒化学品的,无须备案。、第二十条跨设区的市级行政区域(直辖市为跨市界)或者在国务院公安部门确定的禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输第一类易制毒化学品的,由运出地的设区的市级人民政府公安机关审批;运输第二类易制毒化学品的,由运出地的县级人民政府公安机关审批。经审批取得易制毒化学品运输许可证后,方可运输。运输第三类易制毒化学品的,应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当于收到备案材料的当日发给备案证明。

区公安分局

名称调整

4

集体组织经营的森林资源(面积300公顷以下的)流转审批

实施机关由区林业局调整至区国土分局

中央编办关于整合不动产登记职责的通知(中央编办发
 
〔2013〕134号)。

区国土分局

实施机关调整

5

林权登记发证

实施机关由区林业局调整至区国土分局

中央编办关于整合不动产登记职责的通知(中央编办发
 
〔2013〕134号)。

区国土分局

实施机关调整

6

省级森林公园总体规划备案(其他行政权力)

森林公园建设项目的定点和设计方案审查(行政许可)

《湖南省森林公园管理条例》第四条、第八条、第九条

区林业局

名称和类别调整

附件5

区本级暂不列入的行政权力事项目录(7项)

 

序号

事项名称

权力类别

实施机关

备注


1

主要农作物和主要林木种子生产经营许可证审核、核发

行政许可

区农业农村工作局

此项为区农业农村工作局、区林业局共权事项,因我区近10年来没有主要农作物种子生产企业,故将此项权力暂不列入永定区农业农村工作局权力清单。



2

在港口总体规划区内使用港口非深水岸线审批

行政许可

区交通运输局

多年未开展


3

船舶在内河通航水域拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体及拖放竹、木等物体的许可

行政许可

区交通运输局

多年未开展


4

权限内鼓励类和允许类外商投资企业设立、变更审批

行政许可

区商务和粮食局

按照“湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大市州和县市区及国家级开发区外商投资企业设立和变更核准权限的通知(湘政办函〔2009〕141号)第一款规定:其他县市区商务(招商)局和省级开发区管委会核准投资总额1000万美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立及变更。”


5

电力设施保护区内作业审批

行政许可

区经信局

多年未开展


6

区管信息安全工程和使用财政性资金建设的信息工程项目审核

行政许可

区经信局

多年未开展


7

危险化学品环境管理登记证核发管理

其他行政权力

区环保分局

多年未开展



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 张家界市永定区人民政府办公室  2018年11月20日印发