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张家界市永定区政府2018年度政府信息 公开工作年度报告

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字体[ ] 浏览次数: 发布时间:2019-03-05 作者:

张家界市永定区政府2018年度政府信息  公开工作年度报告

 

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》要求,结合我区各工作部门年度政府信息公开工作实际编制。报告全文由工作概述、认真做好解读回应工作、全面提升政务公开平台建设应用水平、着力推进政务公开制度化规范化、存在的问题及2019年工作计划、附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。

  1. 工作概述

 2018年,我区高度重视政府信息公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政府信息公开工作要求,加大政府信息公开力度,深入推进重点领域信息公开,围绕“放管服”改革推进服务公开,积极回应社会关切,切实提高政府信息公开实效,充分发挥政府网站和新媒体作用,不断丰富公开载体,规范政府信息公开程序,严格监督考核,推进全区政府信息公开工作有序开展。

  1. 加强组织领导。区委、区政府高度重视政府信息公开工作,将政府信息公开作为加快法治政府建设的重要抓手,纳入全区工作全局统一部署、统筹推进。各乡镇(街道)及区直各部门加强政府信息公开工作组织机构和队伍建设,明确了分管领导,实行专人负责。全区建立了“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制,为深入推进政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。

(二)完善工作机制。建立和落实政府信息公开责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任落实到具体责任人。建立了虚假或不完整信息澄清机制、政府信息发布协调机制和政府信息保密审查制度,全年无泄密行为发生。

(三)强化督查考核。一是建立完善考核体系。区委、区政府将政府信息公开工作纳入了年底对乡镇(街道)和区直单位的绩效考核。二是扎实开展检查考核。坚持日常检查和年终考评相结合、网上检查和现场检查相结合。开展日常检查,建立检查工作台账,及时反馈检查结果,指导开展问题整改;认真组织年终考评工作,综合日常检查情况和年底考核成绩,确保考评结果客观、公正、有理、有据。三是做好考核结果的运用。区政府对全区政府网站和政务公开进行了考核,把考核结果作为单位绩效评估、评先评优的依据之一,确保考核结果的刚性和权威性,增强结果运用的实效性。

二、认真做好公开解读回应工作

(一)围绕建设法治政府全面推进政务公开。除依法需要保密的外,及时公开了区人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,以公开促进依法行政和政策落地见效。结合政府机构改革和职能优化,做好了政府部门权责清单调整和公开工作。除涉及保密和敏感信息外,要求承办单位原则上公开答复全文,提升人大代表建议和政协提案办理结果公开水平。建立市场准入负面清单信息公开机制,推动“双随机、一公开”监管和检查执法信息公开。

(二)围绕重点领域加大主动公开力度。一是认真落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕94号)精神,紧紧围绕“产业项目建设年”活动,发改、住建、国土、交通、环保等部门按照要求出台具体工作方案,结合实际选取社会关注度高的重大建设项目,公开了中标结果、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等相关信息312条。二是认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》(国办发〔2017〕97号)精神,发改、住建、国土等部门依法依规出台具体工作方案。做好了公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息在要求的平台上公开的工作,推动公共资源配置全流程透明化。三是认真落实《国务院办公厅推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》(国办发〔2018〕10号)精神和省政府办公厅即将出台的实施办法要求,扶贫、民政、教育、卫生计生、环保、安监、食品药品监管、文体广电新闻出版等部门出台具体工作方案,进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等的信息公开。2018年度面向社会公开相关信息2151条。四是按照中央和省、市、区预算公开的有关要求,抓好财政预决算领域政府信息公开。公布预决算信息316条。五是加大主动公开力度,重点推进督查和审计结果公开、决策执行情况公开。

 

 

 

 

 

(三)围绕“放管服”改革推进服务公开。一是积极推进网上办事服务公开。2018年度,按照上级部署,开展“最多跑一次”改革,加强全区1816项政务服务服务的事项清单、办事材料目录化、标准化,相继向全区公开了第一批次、第二批次“最多跑一次”公共服务事项,让群众办事更明白、更便捷。二是围绕深化“放管服”改革,公开审批办事服务。按照国务院要求,清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求,条件变化的应在审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息。三是加强实体政务大厅建设管理,完善网上政务服务系统,推进审批项目网上办理,使实体大厅与网上大厅相融合。根据上级要求,2018年开展“一窗受理”改革,将全区业务整合为投资项目审批、商事登记、不动产登记、社会保障、税费缴纳、公安服务、公积金服务、交警服务、其他综合服务九个业务板块。目前,九个业务板块已基本实现前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件。履行大厅建设和管理职责,加强对进驻政务大厅窗口及人员管理,出台《永定区政务服务中心大厅工作人员管理办法》,定期对窗口工作实施考评并公开考勤通报,定期开展窗口教育培训和服务工作讲评。

(四)围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快推进“五个强省”建设、深化基础性关键领域改革、实施乡村振兴战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,全面公开、深入解读相关政策措施、执行情况和工作成效。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。落实信息发布主体责任,加强信息发布制度建设,及时准确传递权威信息和政策意图。

三、全面提升政务公开平台建设应用水平

(五)提升政务网站建设管理水平。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)精神,加强常态化监测和建设管理。紧扣区委、区政府中心工作,加强政府网站内容建设,开设“剑指庸懒散、提振精气神”等特色栏目,不断提升区政府门户网站的点击率和影响力;区电子政务办按照政府网站集约化建设要求,关闭党政子网站,将区政府门户网站整合为区情、政务、服务、问政、旅游等五个模块,安排专人进行安全防护和日常监管,不断提高管理服务水平。加强安全保障力度,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。

(六)加强“两微一端”建设应用。为充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,积极加强“两微一端”建设,区电子政务办安排专人管理,利用微博、微信公众号,全年发布群众关心的热点、难点、焦点问题,重大决策事项、重点工程事项等信息6325条,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。

(七)提升政民互动平台应用水平。一是认真落实《湖南省人民政府办公厅关于依托12345服务平台整合相关职能部门投诉举报平台的意见》(湘政办发〔2017〕21号)和《湖南省人民政府办公厅关于加强12345政府服务热线建设管理的通知》(湘政办函〔2018〕41号)要求,区人民政府办公室加强对热线工作的日常管理,利用监督考核努力提升热线服务水平。二是做好“区长信箱”来信办理工作。做到不推诿、不拖延、不消极应付。实行“区长信箱”的“一日一清单、一月一汇总、一季一通报”,提高“区长信箱”来信办理质量,提升群众获得感和满意度。全年共解决、处理包括建房、土地确权、户口在内的24条网上信件。

(八)推动政府公报线上线下融合发展。按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,进一步提升《永定政报》纸质版质量和电子化水平,有序开放《永定政报》数据,全年发布《永定政报》4期。

四、着力推进政务公开制度化规范化

(九)贯彻落实政府信息公开条例。出台《2018年永定区政务公开工作要点》(张定政办函[2018]266号),要求各级各部门要对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

(十)做好基层政务公开标准化规范化工作。区直相关部门积极履行业务指导责任,积极参与标准规范编制有关工作,确保乡镇(街道)、村居(社区)政府信息公开的规范化、标准化。

(十一)全面推行主动公开基本目录制度。在政府门户网站公开了全区的政府信息,目录编制充分体现决策、执行、服务、管理、结果“五公开”和政策解读、舆情回应、公众参与等要求。



(十二)建立健全公共企事业单位信息公开制度区政府督促有关部门履行监管职责,对教育、环保、旅游、卫生计生、住房保障、社会救助和社会福利等部门,加强其领域落实的具体举措和办法出台的分类指导,将公共企事业单位信息公开工作纳入绩效考核。

五、存在的问题及2019年工作计划

2018年,我区政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与省、市新的要求以及群众的期盼相比,仍存在一些问题。一是个别单位工作人员对政府信息公开工作缺乏责任意识,信息更新不及时,工作推进力度不够;二是网站及新媒体平台互动仍需要进一步加强;三是政府信息公开需强化。政府信息公开工作缺乏强有力的监督保障和监管措施,导致该项工作约束力不够强。四是政府信息公开队伍建设需加强。缺乏一套完善的、科学的管理机制,政府信息公开工作人员技术性强,单位人员流动性大导致精通业务人员容易流失,队伍建设有待进一步加强。

在2019年度工作中,我们将认真分析存在的问题认真领悟省、市印发的政务工作文件精神,结合我区工作实际,抓好以下四项工作:

(一)提高政治站位,强化责任担当。坚持各级主要负责同志亲自部署督导,分管同志具体负责落实,各部门协同配合,采取有力措施,持续抓实抓好。

(二)创新载体建设,拓宽公开渠道。充分利用广播、电视、网络等媒体和政务微信、微博等渠道推进信息公开工作,拓宽便民服务通道,深入推进网络问政等多种活动,不断提高信息公开工作水平。

(三)突显重点领域,推进主动公开。根据政务公开绩效考核指标,健全完善信息公开工作协调机制,推进发改、住建、环保、扶贫、民政、教育、卫生计生、环保、安监、食品药品监管、文体广新等重点领域信息公开,稳步推进信息公开重点工作透明化。

(四)注重队伍建设,强化能力提升。不断提高工作人员的业务能力和水平;持续抓好人员调配、业务培训工作,指导基层一线同志掌握新知识、运用新技术,明确职责,落实责任,着力提升业务水平,使信息公开工作顺利推进。

 

附表

政府信息公开情况统计表
(2018年度)

填报单位(盖章): 

统 计 指 标

单位

统计数

一、主动公开情况

——


  (一)主动公开政府信息数
      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)

29009

      其中:主动公开规范性文件数

   85

         制发规范性文件总数

  85

  (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

——


     1.政府公报公开政府信息数

  472

     2.政府网站公开政府信息数

  25331

     3.政务微博公开政府信息数

  806

     4.政务微信公开政府信息数

  1672

     5.其他方式公开政府信息数

  522

二、回应解读情况

——


  (一)回应公众关注热点或重大舆情数
       (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

 121

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

——

 0

     1.参加或举办新闻发布会总次数

 0

         其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 0

     2.政府网站在线访谈次数

 0

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 0

     3.政策解读稿件发布数

 33

     4.微博微信回应事件数

 0

     5.其他方式回应事件数

 88

三、依申请公开情况

——


  (一)收到申请数

 0

     1.当面申请数

 0

     2.传真申请数

 0

     3.网络申请数

 0

     4.信函申请数

 0

  (二)申请办结数

 0

     1.按时办结数

 0

     2.延期办结数

 0

  (三)申请答复数

 0

     1.属于已主动公开范围数

 0

     2.同意公开答复数

 0

     3.同意部分公开答复数

 0

     4.不同意公开答复数

 0

         其中:涉及国家秘密

 0

            涉及商业秘密

 0

            涉及个人隐私

 0

            危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

 0

            不是《条例》所指政府信息

 0

            法律法规规定的其他情形

 0

     5.不属于本行政机关公开数

 0

     6.申请信息不存在数

 0

     7.告知作出更改补充数

 0

     8.告知通过其他途径办理数

 0

四、行政复议数量

 0

  (一)维持具体行政行为数

 0

  (二)被依法纠错数

 0

  (三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

 0

  (二)被依法纠错数

0

  (三)其他情形数

 0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

 0

八、机构建设和保障经费情况

——


  (一)政府信息公开工作专门机构数

 1

  (二)设置政府信息公开查阅点数

 1

  (三)从事政府信息公开工作人员数

 159

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 32

     2.兼职人员数

 127

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

50

九、政府信息公开会议和培训情况

——


  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

 1

  (二)举办各类培训班数

 1

  (三)接受培训人员数

人次

 65

单位负责人:杨庸庸        审核人:符冬媛        填报人:周晓佳

联系电话:0744-8596033             填报日期:2019年2月25日