12月15日，我区五届人大一次会议在市人大礼堂拉开序幕，火红的旗帜迎风飘扬，高亢的国歌催人奋进，五年来，我区在区委、区政府的正确领导下取得的各项成绩，预示着我们将在新一届党委、政府的正确带领下，走向更加辉煌的明天。

市委常委 区委书记 余怀民

上午8：00，永定区五届人大一次会议预备会议和第一次主席团会议召开。

    会议向代表通报了会议筹备情况，通过了大会议程和主席团、秘书长名单，通过了主席团常务主席名单和执行主席分组名单，通过了大会日程和大会副秘书长名单，以及通过议案提出截止时间。

区委副书记  刘泽友

区人大主任 王立章同志主持会议

区政协主席  郑遐耀

本次大会的执行主席是马百祥、王立章、全有军、刘泽友、杨双英、李中业、李宗莲、陈竞、陈泽春、范本树、周友华、聂小祥、彭发尧、覃基贵、黎海升。

余怀民、郑遐耀同志也应邀参加了本次会议并在主席台前排就坐。大会应出席代表202名，实到197名，符合法定人数。

陈竞同志首先向大会作了政府工作报告。陈竞说，五年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的有效监督和大力支持下，团结带领全区人民，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，大力推进张家界旅游和新服务区建设，开创了全区经济社会发展的新局面。

具体体现在：全区生产总值由2002年的31.4亿元增长到2007年的60.2亿元，年均增长12.3%，三次产业结构由16：19：65调整为12：25：63。地方一般预算收入由0.67亿元增长到1.27亿元，年均增长13.5%，累计完成全社会固定资产投资76.3亿元，比上五年增长3.2倍。社会消费品零售总额由10.5亿元增长到22.5亿元，年增长14.6%(字幕)，十五计划胜利完成，十一五规划进展顺利。旅游核心服务功能显著增强，全区接待旅游人数由138万人次增长到430万人次，年均增长25.5%；旅游收入由4.7亿元增长到18.05亿元，年均增长31%，工业经济、农业产业化、基础设施建设等方面都迅速发展，城市工作实现了新的突破，城市管理更加规范，城市面貌大为改观。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大精神，按照区第五次党代会提出的要求，围绕建设世界旅游精品和富民强区两大目标，大力实施旅游兴区、工业强区、三产富区三大战略，突出产业快速发展、城市提质扩容两大重点，统筹城乡发展，着力改善民生，全面加强旅游核心服务区建设，努力实现综合实力领跑张家界。

今后五年，全区经济社会生产总值年均增长14.5%，2012年达到120亿元，实现五年翻一番；地方一般预算收入年均增长15%，力争20%，2012年达到2.6亿元，力争3亿元；全社会固定资产投资年均增长22%；社会消费品零售总额年均增长16%；旅游人数和旅游收入年均分别增长14%和18%。 今后要突出发展服务业，加快培育核心竞争力；围绕建设世界精品，切实作好城市工作；以发展旅游商品产业集群为主导，加速推进新型工业化，扎实推进新农村建设，开创三农工作新局面；切实转变政府职能，建设人民满意政府等方面重点工作。

大会还对2008年的工作做了详细安排。2008年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14.5%；地方一般预算收入增长15%，力争增长20%；全社会固定资产投资增长24%；旅游人数和旅游收入分别增长12%和16%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%。

要实现这些目标，必须要着力抓好以下八方面的工作：一、强力推进城市工作，努力实现城市管理工作“一年有改观，两年大变样”的目标；二、加快发展新型工业，完善促进工业企业发展的激励机制；三、大力提升旅游服务，进一步优化旅游环境，提升旅游服务质量；四、扎实做好三农工作，提高农民生产生活水平；五、加强重点项目建设，优化施工环境；六、着力抓好财税工作，确保财政收支平衡；七、统筹发展社会事业；八、切实维护社会稳定，确保社会大局和谐。

陈竞说，过去五年，我们万众一心、铸就辉煌；新的五年，我们信心百倍、豪情满怀。让我们以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区43万人民，以崭新的风貌，务实的作风，团结拼搏，奋力开拓，为建设经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加友好、人民生活更加幸福的新永定而努力奋斗。

随后，区发改局局长石振泉向大会做了工作报告，石振泉说，过去五年，是我区综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年；今后五年，随着国家新农村建设的开展，西部开发政策的延伸，泛珠三角区域经济合作交流的日益密切以及湘西地区开发战略的实施，我区发展面临新的机遇，我们必须奋力拼搏、乘势而上，不断增强经济的综合实力和整体竞争力；2008年是新一届政府的开局之年，做好明年的各项工作，对于巩固目前经济社会发展的良好势头、顺利实现十一五规划目标至关重要。

最后，区财政局局长张胜文向大会做了财政报告，张胜文说，过去的五年，我区财政工作在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在区人大、区政协的关心支持下，取得了可喜的成绩，实现了新的跨越。全区财政总收入由2002年的9628万元，增至2006年的15319万元，前四年累计增加5691万元，年均增长12.3%，预计2007年可以完成18600万元，为调整预算的101.1%，比上年增加3281万元，增长21.4%，5年累计增加8972万元，年均增长14.1%。其中地方一般预算收入由2002年的6728万元，增至2006年的10614万元，首次跨越了亿元大关。

    2008年到2012年，将是我区科学发展、快速发展、和谐发展的五年，全区财政经济形势将好于前五年，2008年更是新一届政府工作的第一年，是永定经济发展将要步入快车道的一年，根据政府工作的总体要求，区财政局将抢抓机遇，积极应对各种挑战，确保完成2008年的预算任务。